2025年4月2日，美国总统特朗普签订“对等关税”（Reciprocal Tariffs）行政令，颁布发表美国对商业伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对美国有商业逆差的主要商业伙伴征收更高的“对等关税”。
正在上一届美国总统拜登的任期内，美国通过了《通缩削减法案》等政策，激励企业进行“友岸”外包和“近岸”外包；通过《芯片取科案》用资金补助和税收等优惠政策，因而，拜登任期内，友岸、近岸和正在岸（制制业回流）选择性的多管齐下，美国试图扶植有弹性的供应链，复兴美国制制业。
曲到1944年布雷顿丛林系统签定后，1945岁尾，全球才起头动手实施大规模的削减关税步履。1947年《关税及商业总协定》（GATT）签定，世界经贸关系才进入相对有序的变化期，1996年起头，世界商业组织（WTO）正式代替GATT，成为处理全球商业争端的环节多边平台，着全球多边商业体系体例和次序。
若何做到本人出产？制制业回流，正在岸出产。美国选择了一种激进的关税体例，大幅度抬高非美国制制的产物进入美国的价钱。以“非一般”价钱手段谋求沉整美国制制业。关税也可能会为美国带来增量财务收入。按照BEA的数据（U。S。 International Trade in Goods and Services），2024年美国货色进口近3。3万亿美元。按关测算，加权进口税率提高的幅度跨越20%，正在不考虑商业伙伴反制和进口下降的环境下，能够带来6000亿美元的关税收入（过后的现实收入要远低于这个数），能够拿来对冲特朗普下一步国内减税带来的收入削减。更低的税率将加剧美国正在全球税制中的无序合作，现有的全球相对公允合作的税制，低税率叠加“美国出产没相关税”的吸引力，可否接收制制业回流，提高美国国内的投资和出产能力，实现“正在岸”出产，仍需要察看。若是商业伙伴采纳反制办法，美国的“正在岸”计谋很难实现。
次贷危机后，逆全球化昂首，地缘裂痕加快。全球产供链的分工结构偏好“近岸”和“友岸”外包。“对等关税”意正在“正在岸”。如斯大规模和大范畴的“关税”冲击，正在某种程度上标记着基于法则的全球商业时代再次按下了暂停键，也标记着基于成本-效率的经济全球化分工系统再次按下了暂停键，严沉了基于法则的全球多边经贸体系体例和次序。
美国汗青上多次呈现过对几乎所有商业伙伴大规模、大范畴的征收关税。1890年通过的《麦金莱关税法》将美国进口关税税率平均提高50%，随后不久美国经济陷入阑珊。4年后（1894年）美国通过了相关关税法案，恰当下调了进口关税，但1897年又通过《丁利关税法》对多达2000余种物品添加关税，平均税率达46。5%。这两次大规模关税都是美国第25任总统麦金莱间接鞭策，特朗普推崇地称其为“关税之王”。1930年，美国通过“嫁祸他人”的《斯穆特-霍利关税法》，税率提高4倍，美国但愿通过关税壁垒来扭转大萧条初期美国经济颓势。跨越40个国度正在第一时间颁布发表对美国的反制办法，一场波及全球的商业和打响，世界经济“大萧条”周期，有研究指出“大萧条”期间全球商业规模萎缩了50%。汗青几回再三证明，界第一大经济体实施大规模关税和时，世界经济蒙受沉创，但最终会反噬美国经济。
特朗普片面颁布发表“对等关税”，WTO，严沉了基于法则的全球多边商业体系体例和次序。为了担忧商业伙伴反制，美国财长贝森特说，“先沉着下来，深吸一口吻，不要立即进行报仇”。美国一些主要商业伙伴，如欧盟、中国等多个国度和地域纷纷，暗示否决，并会采纳相关反制办法本身权益。中国正在4月4日发布了反制办法，对原产于美国的所有进口商品，正在现行合用关税税率根本上加征34%关税，对美反制了“对等关税”。
“对等关税”也是一种构和筹码。美国发布的“对等关税”税率差别很大，从10%到接近50%不等。因而，分歧“对等关税”具体的目标性分歧，反制取构和形成了下一个阶段全球经贸勾当的主要图景，或将是一个漫长的过程。因为是取美国“一对一”构和，这意味着不需要WTO争端仲裁，WTO被边缘化。这一轮的全球关税和，将来会不会打出一个新的国际商业组织代替WTO，也未可知。
美国“对等关税”出台的逻辑是什么？最底子的是特朗普关于全球商业的认知仍然逗留正在：逆差就等于吃亏，没赔到商业伙伴的钱。既然赔不到商业伙伴的钱，那就尽量本人出产。
正在某种程度上标记着基于法则的全球商业时代再次按下了暂停键，也标记着基于成本-效率的经济全球化分工系统再次按下了暂停键。现将文章发布如下。
近些年来，“友岸”和“近岸”外包成为国际产供链沉构的主要形式，曾经对基于全球市场的成本-效率分工模式发生了冲击。“友岸”暗示企业将部门出产和办事勾当转移至取本人有类似经济文化布景的其他国度或地域，目标是降低地缘风险，提高产供链的平安性和不变性，如欧洲取东欧的产供链合做。“近岸”暗示企业将部门出产和办事勾当转移至取本人地舆附近的其他国度或地域，目标是降低物流成本、提高响应速度，如美墨加自贸区。
